洪秀华等代表：

　　你们提出的《关于推进鼓山镇特殊困难老年群体养老的建议》（第1022号）已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、关于特殊困难老年群体结对服务的建议。我局2020年即已下发通知，要求各乡镇（街道）加强对特殊困难老年人的关爱服务，并将此项工作的落实情况纳入2020年对乡镇（街道）的养老工作绩效考核任务，督促各乡镇（街道）对辖区内空巢、孤寡等特殊困难老年群体进行全面摸排，建立特殊困难老年人信息台账，安排工作人员定期开展上门走访、探望并填写探访记录，及时了解特殊困难老年群体的生活情况并给予帮助，做到责任到单位、到具体人员。将特殊困难老年人纳入关爱服务范围，充分发挥党建引领作用和各类社会组织、社区工作者、社会工作者和志愿者等方面的力量，按照就近就便原则，为特殊困难老年群体开展帮扶活动。

　　二、关于入驻日间照料中心的建议。鼓山镇居家社区养老服务照料中心目前正常运营，有需要入住的老年人均可申请入住，针对特殊困难老年人，依据老年人的实际困难情况可享受不同的优惠折扣。此外，2017年开始，我区引进专业化组织开展城乡社区居家养老专业化政府购买服务，为辖区内特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人以及80周岁以上老年人提供基础信息和实体援助服务，建立老年人基础信息及健康档案；整合、联动爱心企业、慈善机构、医院和社会组织等社会公益资源，三年来在鼓山镇共计开展了168场助老活动。

　　三、关于公办养老机构承担兜底保障的建议。晋安区社会福利中心已全面建成并投用，有意愿集中供养的特困人员已经全部实现集中供养，晋安区社会福利中心为其提供托养照料服务，由政府承担特困人员的基本生活保障、疾病治疗、照料服务和资助参保等费用。目前我区生活不能自理特困人员的集中供养率达100%，位居全市第一。

　　四、关于创建“时间银行”的建议。为推动为老志愿服务与专业养老服务互相补充、协同发展，今年我区开始开展“金厝边”为老志愿服务试点项目，包括鼓山镇在内的平原六个镇街各选择不少于2个社区进行试点，以社区为单位，组建居民互助团队、志愿服务团队和专业服务团队三支队伍，通过居民自愿成团互助以及借助全市养老服务平台认领志愿服务的方式，为老年人提供志愿服务，重点保障特殊困难老年人的需求。志愿服务建立回馈机制，按一定规则记录储存志愿服务时间，通过年轻时“存”入志愿服务时间，当自己或父母需要时“兑”换养老服务时间。

　　五、关于建立有效的精神关怀机制和社会工作介入的建议。我区各类养老服务机构均设立志愿服务站点，指定人员负责站点日常管理，对接联络各类社会资源力量，根据老年人生理心理健康特点和需求，常态化、制度化开展为老助老志愿服务活动，包括助困送温暖、助医送健康、助乐送文娱、助聊送抚慰、助急送救援等。对有心理辅导需要的老年人，工作人员会联系专业人士等对其进行心理疏导，组织社工、志愿者为其进行个案辅导，提供相应的物质和精神帮助。此外，两岸社区交流中心设立了心理咨询室，福建省心理援助协会的心理师驻场为晋安区老年人定期提供公益咨询与心理纾解服务。

　　专此答复。

　　分管领导：金琳          

　　联系人：张颖

　　联系电话：0591-83615693

　　福州市晋安区民政局

　　2021年4月19日